在21世紀(jì)的第二個十年開始的時候，位居20世紀(jì)對人類社會生活影響大的20項工程技術(shù)成就榜首的電力系統(tǒng)正發(fā)生空前的巨變，其中重大的變化之一是全球電力系統(tǒng)的中心正從美國轉(zhuǎn)移到中國。中國電力系統(tǒng)作為全球的新中心正在發(fā)生著巨大的變化，有很多讓人振奮的地方，但同時也有不少的地方讓人無比擔(dān)憂。

     “十一五”期間，中國的電力裝機容量從6.2億kW上升到9.6億kW，五年間裝機容量增加了4.5億kW，是過去50年裝機容量的總和。“十一五”期間中國的發(fā)電量從2.85萬億kWh增長到4.23萬億kWh，增長了48.4%。2010年中國的用電量已基本與美國持平，2011年首季度，我國全社會用電量1.1萬億kWh，同比增長12.72%。按目前的發(fā)展速度，2011年中國將全面超越美國成為全球前列用電國家。

      中國電力系統(tǒng)發(fā)展的速度一個很好的證明是風(fēng)電。從2005年開始，中國的風(fēng)電總裝機連續(xù)5年實現(xiàn)翻番，到2010年底中國全年風(fēng)力發(fā)電新增裝機達1600萬kW，累計裝機容量達到4182.7萬kW，首次超過美國躍居世界前列。2011年一季度，我國并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電機組新增500多萬kW，風(fēng)力發(fā)電量達188億度，同比增長60.4%。中國的風(fēng)電發(fā)展存在不少的問題，一個突出的問題就是風(fēng)電并網(wǎng)。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國風(fēng)電裝機總量達到4400多萬kW，但由于一些地區(qū)電網(wǎng)不匹配，已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的只有3500多萬kW。

      5月13日，國家電力監(jiān)管委員會和中國電力企業(yè)聯(lián)合會在北京發(fā)布了2010年度電力可靠性指標(biāo)。本次電力可靠性指標(biāo)報告顯示，近年來中國發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)施、直流輸電系統(tǒng)和用戶供電可靠性水平穩(wěn)步提升。2010年，中國規(guī)模以上常規(guī)火電機組的等效可用系數(shù)達到92.81%，比2005年提高了0.47個百分點，全國城市10kV客戶供電可靠率為99.923%，同比升高0.027個百分點，達到歷史好水平，用戶平均停電時間從2005年的20.49小時減少到6.72小時。

       一方面是中國電力系統(tǒng)的超常發(fā)展，但意想不到的是自2004年以來嚴(yán)重的“電荒”正突襲神州大地。中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人近表示，今年將是2004年以來缺電嚴(yán)重的一年，而且電荒還沒有“探底”。2011年夏天中國用電供需形勢將呈現(xiàn)“缺口出現(xiàn)更早、范圍有所擴大、強度有所增強”的新特點。如果電煤供需矛盾進一步加劇，旱情繼續(xù)影響水力發(fā)電，并且出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，電力缺口將擴大到4000萬kW左右。

      當(dāng)前我國發(fā)電裝機容量充足，今年一季度火電利用小時只比去年同期增加5小時，表明電荒的真正原因不是裝機不足而是電價扭曲影響火電企業(yè)發(fā)電積極性。2011年前4個月，我國五大發(fā)電集團的火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元，煤價上漲是根本原因。

      日前有文章指出發(fā)出了“電網(wǎng)暴利導(dǎo)致電荒”的說法。中國電力企業(yè)聯(lián)合會外聯(lián)部負(fù)責(zé)人張海洋表示，目前造成“電荒”的直接原因是煤電關(guān)系不順，真正原因在于電力發(fā)展方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，跨區(qū)輸電能力不足。目前國內(nèi)一度電的價格中，62%屬于發(fā)電廠，政府性基金及附加占6%，輸電損耗占4%，剩下28%左右屬于電網(wǎng)企業(yè)。2010年國家電網(wǎng)公司的電力主營業(yè)務(wù)利潤約260億元，總資產(chǎn)報酬率3.6%，遠低于我國工業(yè)企業(yè)平均水平，是典型的政策性的微利企業(yè)。

      中國知名的政經(jīng)雜志《新世紀(jì)周刊》近推出了題為《特高壓成敗》的封面文章，在業(yè)內(nèi)外引起了巨大的反響。《新世紀(jì)周刊》的記者對國家電網(wǎng)公司正在力推的100萬伏交流特高壓試驗示范工程進行了調(diào)查。報道指出，這個號稱輸電能力能達到500萬kW的示范工程，大輸電功率只有283萬kW。即便是在280萬kW的設(shè)計輸電功率上，實際也只能維持送電1秒到2秒。文章認(rèn)為在中國建100萬伏交流特高壓電網(wǎng)從很多角度來講都沒有必要，一個合理的理由是提高國家電網(wǎng)公司的壟斷。

     看來，中國作為全球電力系統(tǒng)新中心的準(zhǔn)備工作還沒有做好，需要從許多方面提升自己的水平。